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bet36体育在线:项目入园管理办法 (摘要)
来源: 发布日期 : 2019-10-24 打印 【字号

bet36体育在线:项目入园管理办法

(摘要)

樟办发2016〕46号

一、新引进项目

(一)入园条件

1条  项目入园范围。重点引进医药、食品、盐化和金属家具等四大支柱产业及其上下游产业链项目,积极引进战略性新兴产业项目。为确保产业健康发展,规范项目入园标准特别是盐化工项目入园标准,新引进的盐化工项目,必须是投资规模大(3亿元以上)、科技含量高、经现场考察和专家论证安全环保有保障的重大项目,其它盐化项目暂停入园。

2条  主要指标要求。投资强度每亩200万元以上,亩均税收5万元以上;容积率在1.0以上,非生产性用房占地面积占总用地面积不超过7%。

(二)供地政策

3条  土地出让金。土地出让金价格每亩8万元,所供土地为工业性质,不得擅自改变用途。为防止企业圈地占地,在落实项目用地、签订招商协议时,企业需一次性缴纳每亩1万元的合同保证金,签订协议30天之内由市土地收储中心挂牌出让土地,企业必须按时揭牌,缴纳土地出让金(合同保证金可转为土地出让金)。如企业不按时揭牌,终止协议并没收合同保证金,未揭牌土地另行安排其它企业落户。需分期建设的项目,土地出让必须相应分期挂牌。

为支持企业发展,市政府建立产业发展扶持基金,对企业给予适当扶助,扶助的标准是:占地100亩以下项目,每亩扶助5万元;占地100亩以上(含100亩)的项目,每亩扶助6万元。扶助资金分三期发放:基础工程完成后发放30%,主体工程封顶后发放30%,其余40%资金待项目竣工投产后,经验收各项指标达标后发放。扶助资金主要用于扶持企业基础设施建设。

4条  世界500强、国内500强、国内民营企业200强、主板上市企业及央企等重大项目落户,土地出让金可一事一议。

5条  项目选地原则。1)选地范围:原则上是符合规划、具备开工条件(即路网到达、土地可挂牌出让)的地块。(2)选地顺序:投资大、质量高的项目优先选地。

(三)入园程序

6条  项目落户联审。由市委、市政府分管领导召集工业园区、国土局、商务局、安监局、环保局、发改委、工信委(民营企业局)、城建局(规划院)、城管局、土地收储中心等有关部门进行联合预审,其中,100亩以下项目需经联审通过后方可落户供地;100亩以上项目联审通过后,报市委、市政府审批后方可落户供地。

7条  项目协议签订。招商引资协议文本统一由市商务局拟定,由市分管招商的领导签订。

(四)建设要求

8条  及时办齐手续。项目开工前,项目方必须依法依规及时办理立项、环评、安评、报建和土地挂牌等有关手续,并及时将《项目规划设计方案》送市工业园区管委会和市规划院联合审核。在开工前,项目方还必须向市工业园区管委会写出书面申请,并提供有关手续,经市工业园区管委会审核手续齐全方可开工,未经批准擅自开工,一律断水断电,并依法作出处理。

9条  限定建设工期。企业在取得土地使用权三个月之内必须开工建设,否则,终止协议,收回土地。占地100亩以下项目必须一次性建设到位,不准分期建设;占地100亩(含100亩)以上项目,最多可分二期建设,第二期项目最迟应在第一期项目竣工投产后6个月内开工建设,否则,收回闲置土地。

自签约之日起,占地100亩以下的项目,厂房、仓库等生产性用房必须在16个月内全部竣工;占地100亩以上的项目,厂房、仓库等生产性用房必须在24个月内全部竣工。因特殊情况影响工期的,经市政府审核批准后,竣工日期顺延。否则,自超过之日起,按每月每平方米1元的标准逐月收取合同违约金或收回闲置土地。

10条  强化质量监管。根据项目开工及推进情况,由市质监站对工程施工过程及工程质量进行监管和指导。

11条  规范项目建设。项目方在建设过程中,必须严格执行《项目规划设计方案》,市规划院必须严格监管。项目方不得擅自变更方案,否则由市规划院函告市城市行政综合执法局依法处理。对超过边界红线或在退让线范围内建围墙、安装变压器等行为,由市规划院和市工业园区责令限期整改,如拒不整改,由市城市行政综合执法局牵头,有关部门配合,予以断水断电,并依法处理;对需要调整项目,特别是增加非关联性项目的,必须履行报批手续,否则,不予兑现扶助资金。

12条  严格投产验收。项目竣工投产前,项目方需向市工业园区管委会提交书面申请,由市工业园区管委会牵头,会同城建局、环保局、安监局、消防大队等有关部门进行联合验收,验收合格准予投产,验收不合格先责成限期整改,整改完成经验收合格后再准予投产。未经批准擅自投产,一律断水断电,并依法作出处理。

(五)推进办法

13条  协调推进机制。建立项目协调推进机制,项目签约后,市委、市政府即明确一名市领导牵头服务,根据项目建设的需要,及时组织有关部门召开协调会,集中解决项目建设中存在的各种问题,扫清障碍,确保项目建设的顺利推进。

    二、企业扩改项目

14条  鼓励园区现有企业实施扩改项目,不断做大做强。

15条  提高盐化基地扩改项目入园门槛,严格控制“问题企业”实施扩改项目,以下四类盐化企业暂停扩改项目的实施:①被上级安监环保部门督查督办、尚处于整改阶段的企业;②被市监管部门责令正在停产整治的企业;③发生较大影响安全或环保事件的企业;④安全环保观念淡薄,拒不整改问题的企业。

16条  企业扩改项目的指标要求、供地政策、建设要求和审批程序均按新引进项目的有关政策执行。盐化基地企业扩改项目,一律由市委、市政府分管领导牵头召集有关部门进行联合会审,并报市委、市政府批准后方可实施。

四、奖惩办法

20条  扶助申请。项目建设达到相关合同要求后,由入园项目单位向市工业园区管委会提出验收书面申请,并提供所需有关资料。

21条  奖惩兑现。为提高办事效率,方便兑现产业发展扶助资金,土地挂牌一个月内,由市财政将60%的扶助资金一次性划拨至市工业园区管委会,由市工业园区管委会负责审核验收后按项目工程实际进度发放兑现扶助资金,用于扶持企业基础设施建设,其中,基础工程完工后发放第一期扶助资金(30%),主体工程封顶后发放第二期扶助资金(30%)。第三期扶助资金(40%),由市工业园区管委会负责聘请具有相应资质的审验机构,对项目投资强度进行评估(费用由市财政拨付),并会同财政、税务、规划等部门对本《办法》第二条其余指标进行审核验收,所有指标达到规定要求后发放。


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